天然气是一种优质的气体燃料，它具有清洁、无毒、发热量高、使用起来更便捷等特点，受到广大市民的欢迎。但与人工煤气相比，天然气的爆炸性能也要高出很多倍，如管理或不正确使用，比人工煤气更容易发生爆炸事故。赣州深燃天然气有限公司作为赣州市天然气唯一的供应企业，除经常在用户中开展安全用气的义务宣传外，还定期到用户家中察看天然气管道和燃器具的安全状况，及时排除了很多安全隐患。

  他们在安全检查中发现了许多令人担忧的安全问题，最突出的是，许多居民为了房屋美观或自己方便，违反国家的法律和法规，私自拆卸、改装输气管道，具体表现为：有的在装修房屋时擅自将燃气管道暗埋或包装封闭起来；有的私自改动燃气管道（俗称私自改管）；有的私自增加燃气接气点；有的找到非专业经营者来安装热水器时用自来水管代替燃气管道等等。最突出的矛盾是，很多违规安装的用户忽视公共安全，不配合供气企业的工作。

  根据国家相关规定，天然气管道要专业人员安装，并需经过严格的检测。居民私自改装天然气管道，从技术和要求上都达不到国家标准，如果一旦发生泄露引起爆炸，后果不堪设想。赣州深燃天然气有限公司发现违规安装或改装天然气管道的行为，燃气公司安检人员都会当面并书面通知要求违规用户立即纠正其错误行为，尽快按安全技术要求整改，但有不少燃气用户置若罔闻。为了保障用户安全和公共安全，燃气公司只有根据相关法律法规和《供用气合同》相关条款，采取停气整改措施，但往往得不到一些用户的理解。

  根据建设部相关规定，对天然气管道和燃气设施的设计、施工、维修和改装是天然气经营企业的基本义务，换句话说，履行这一义务也是供气企业的基本权利。《江西省燃气管理办法》的第五章第二十六条规定，管道燃气用户需增加、减少、迁移、改造燃气设施，应当事先向燃气经营企业提出，由燃气经营企业负责实施，费用由用户承担。

  用户私自拆卸、改装输气管道的行为不只关乎自家的安全问题，更严重的是将危及社会的公共安全。对于私自安装、改装天然气管道的行为，由谁负责制止呢？记者在赣州市城市规划建设局安全监督科了解到，在天然气管理方面国家建设部制定了《城市燃气管理办法》。许多地方也根据各自不同的特点，制定了相应的地方性法规，我省2003年10月1日起便施行了《江西省燃气管理办法》，这些法律法规都明确地禁止用户私装私改的违规行为。而燃气企业作为经营单位应对燃气设施的安全负责，有责任有权利有义务及时发现和消除事故隐患，确保安全供气。

  江西海融律师事务所的郭基玉律师认为，天然气作为一种特殊的燃料，燃气供应企业必须建立安全检查、维修维护、事故抢修等制度，及时报告、排除、处理燃气设施故障和事故，确保正常供气；天然气用户应当严格遵守安全用气规定，不能违反有关规定制造安全隐患。若企业发现有违规的用户，燃气企业也可通过与用户在合同中明确安全用气来向违规用户提出整改要求。若用户不按要求整改，可以用户违约来处理。

  据业内人士介绍，国务院早在去年就草拟了《燃气管理条例》（征求意见稿），对这一方面作出了明确规定。征求意见稿对违法者规定的法律责任是：“由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户处以相应的处罚。”

  《北京市燃气管理条例》于2007年5月1日开始实施，其中明确规定，市民改装家中的燃气设施时需要请专业技术人员施工，而私自改装的将责令停止施工并处以500元以上5000元以下罚款。《北京市燃气管理条例》是在去年11月初举行的北京市十二届人大常委会第三十二次会议表决通过的。北京市市政管委会称，管道燃气用户不得擅自拆改燃气管道设施，确有需要的也应当委托燃气供应企业实施作业。